今年8月19日，寿光市健康街水木清华小区居民通过热线反映，小区南侧的家具工厂内安装除尘设备，产生的噪音严重影响附近居民的生活，请相关部门尽快查处。

接到投诉后，寿光市社会治理中心工作人员刘俊统将问题归类为“工业生产噪音投诉”，按照联合认定确定的部门分工，交由潍坊市生态环境局寿光分局处理。

8月20日潍坊市生态环境局寿光分局执法人员对山东东方誉源现代农业集团进行了检查。经查，厂区最北侧车间承包给寿光市尚图腾全屋定制家具店，从事装修和板式家具加工制造行业。该单位板材切割打磨工序产生粉尘经车间北侧台布袋除尘器处理后通过15米高排气筒排放，现场检查时布袋除尘器正在运行，该单位正在对除尘器进行改造，加装隔音棉以降低噪声影响。该局要求该单位加快除尘器降噪改造进度，同时尽量避开附近居民休息时间进行生产。经电话回访，投诉人对处理结果表示满意。

噪音问题产生原因多、来源广、影响范围大，一直是投诉的“大户”，噪音处理涉及公安、环保、交通、住建、综合执法等多个部门，以往经常出现多次分派任务才能解决问题的情况，处理效率较低，影响了满意度。“这回能快速处理，都是得益于联合认定。”刘俊统说。

针对部门职责交叉、边界模糊的突出问题，寿光市从市委编办、司法局、社会治理服务中心等抽调专业人员，成立基层诉求事项承办单位联合认定工作小组，召集住建、商务、综合执法、公安、市场监管、交通、教育和体育、人社、圣城街道等诉求事项涉及较多的部门单位相关负责人开展座谈，就具体事项展开研讨，在严格遵循法律、法规、政策基础上，形成联合认定初步意见，为无部门认领事项找“管家”。以噪音投诉处理为例，“工业生产噪音”由生态环境部门负责，“建筑施工噪音”“商业经营噪音”由综合执法部门负责，“交通运输噪音”由交管部门负责，“邻里噪音纠纷”由公安部门负责等等。

在此基础上，寿光市主动出击，通过查阅相关法律法规依据、梳理群众诉求事项派遣单、了解部门责任转派意见，确定噪音问题、汽车销售服务纠纷问题、培训机构问题等5大类61项部门认领难的常见问题类型，并将这些常见问题联合认定意见报经寿光市委常委会议讨论研究通过，以会议纪要的形式予以明确，责任单位诉求事项处理情况纳入经济社会发展综合考核，杜绝部门单位敷衍塞责、不担责不作为。寿光市委编办副主任张洪庆介绍。

“通过联合认定，模糊的事有了明确的边界，职责单位就没有了推脱的借口。争议少了，处理快了，解决了百姓的糟心事，满意度也提高了。”寿光市委组织部副部长、编办主任葛树涛说。

“原先这样的问题，都是靠市领导们单独安排，影响了处理的时效性。有时让我们直接处理，往往是按照属地管理推出去，乡镇也不乐意。”寿光市社会治理中心主任李建臣说，责任明确了，部门认账了，各种工作好安排了。

葛树涛认为，通过开展群众诉求事项责任部门认定，进一步完善部门职责边界清单，促进部门间建立协调配合机制，形成工作合力，提高行政效能。同时避免群众反复投诉，甚至是越级投诉的发生，进一步提升群众获得感和满意度。

（大众日报客户端记者石如宽通讯员李强报道）